Skip to content
Главная | Приостановление окончание предварительного следствия

Приостановление окончание предварительного следствия

Иначе говоря, оно подлежит завершению принятием системообразующего для данной стадии уголовного процесса процессуального решения, имеющего либо временный характер приостановление предварительного расследования , либо окончательный характер окончание предварительного расследования.

От этого решения зависит дальнейшее движение уголовного дела или отсутствие такового. В этом смысле приостановление и окончание предварительного расследования следует рассматривать в комплексе, поскольку они, с одной стороны, неразрывно связаны, а с другой — представляют собой альтернативные варианты развития производства по уголовному делу. Если говорить об окончании предварительного расследования, то его формами, находящими отражение в соответствующих процессуальных решениях, являются: Связывая окончание предварительного расследования с завершением на данном этапе производства по уголовному делу всех следственных и иных процессуальных действий, необходимо учитывать, что аналогичные процессуальные последствия влечет и решение о приостановлении производства по уголовному делу.

Поэтому принципиально важным для понимания правовой природы института приостановления производства по уголовному делу служит то обстоятельство, что, не обладая de jure свойствами итогового процессуального решения для стадии предварительного расследования, приостановление производства de facto связано с завершением расследования по уголовному делу, которое может иметь временный характер, но может приобрести и характер окончательный когда приостановленное дело подлежит окончательному прекращению.

Таким образом, в российском уголовном процессе приостановление производства по уголовному делу наряду с его окончанием следует рассматривать в качестве варианта фактического завершения предварительного расследования. Вместе с тем в ходе производства предварительного расследования могут возникнуть обстоятельства, объективно препятствующие движению уголовного дела и окончанию производства по нему.

В то же время стадия предварительного расследования ограничена жесткими сроками, не подлежащими автоматическому продлению для этого нужны определенные основания, предполагающие знание о том, какие именно действия будут совершены в случае продления срока. Исходя из этого, интересующий нас механизм можно рассматривать в более широком ключе как институт приостановления производства по уголовному делу.

Однако законодатель на данном этапе предпочитает регулировать этот механизм не в качестве института общей части уголовно-процессуального права одного из общих положений уголовного процесса , а применительно к соответствующим стадиям уголовного процесса в отдельности. Поэтому здесь мы ограничимся рассмотрением только приостановления предварительного расследования о приостановлении производства в судебных стадиях уголовного процесса см.

В то же время многие отмеченные здесь теоретические положения в полной мере приложимы и к судебным стадиям. Иначе говоря, объективная потребность в наличии данного процессуального института обусловлена следующими причинами. Во-первых, существует обязанность государства в лице его соответствующих органов и должностных лиц производить предварительное расследование в установленные законом сроки, отличные от сроков давности уголовного преследования.

Более подробно о сроках предварительного расследования см. Во-вторых, это объективная возможность возникновения обстоятельств как фактического, так и юридического характера, препятствующих окончанию производства по уголовному делу в предусмотренные законом сроки.

При этом необходимо отметить, что четко регламентированные сроки предварительного расследования, включая процедуру их продления, не служат неотъемлемым элементом уголовного судопроизводства континентального типа, что обусловлено главным образом судебным характером классического предварительного следствия, присущим отдельным странам европейского континента Франция и др.

§ 1. Понятие, основания и условия приостановления предварительного расследования

Соответственно, приостановление производства по уголовному делу в этом плане не может претендовать на характер универсального правового института: Скажем, французский следственный судья при производстве предварительного следствия, исчерпав все возможности для его продолжения, приостанавливает и возобновляет свою деятельность исключительно в фактическом смысле вне рамок какого-то процессуального механизма, то есть не принимая об этом никаких специальных процессуальных решений.

Если говорить об отечественном уголовном судопроизводстве, то в историческом контексте его развития институт приостановления предварительного расследования не всегда однозначно воспринимался на законодательном уровне и в процессуальной доктрине. Истоки института приостановления предварительного следствия наряду с институтом сроков последнего усматриваются в Своде законов Российской империи г.

В ходе Судебной реформы г. Уставом уголовного судопроизводства УУС г.

Б.Д. ЗАВИДОВ

Что касается предварительного следствия, то ст. Советское уголовно-процессуальное законодательство почти сразу начало отходить от подходов, заложенных в г. Но делало это оно весьма постепенно, далеко не сразу сконструировав институт приостановления предварительного расследования. Соответственно, приостановление производства по уголовному делу, будучи одной из форм окончания предварительного следствия, в юридико-техническом плане не разграничивалось с институтом прекращения уголовного дела.

Именно в тот период институт приостановления предварительного расследования начал в доктринальном смысле формироваться как автономный уголовно-процессуальный институт, то есть приобрел то место в теории уголовно-процессуального права, которое занимает сегодня. Приостановление производства по уголовному делу. Процессуальной регламентации приостановления производства по уголовному делу в рамках предварительного следствия посвящена гл.

Применительно к производству дознания гл. Таким образом, институт приостановления производства по уголовному делу подлежит применению как при производстве предварительного следствия, так и при производстве дознания, иначе говоря, независимо от формы предварительного расследования по уголовному делу. При характеристике института приостановления производства по уголовному делу важно учитывать следующие признаки, присущие ему вне зависимости от стадии движения уголовного дела.

Эти признаки в полной мере относятся и к приостановлению уголовного дела в стадии предварительного расследования. Соответственно, постановление о приостановлении производства не может рассматриваться в качестве итогового процессуального решения по уголовному делу итогового решения для стадии предварительного расследования. Постановление Конституционного Суда РФ от 1 марта г.

Удивительно, но факт! Практика однозначно складывается в пользу признания наличия в действиях лица деятельного раскаяния, когда обвиняемый или подозреваемый мог реально выполнить лишь некоторые действия.

Во-вторых, возникновение при производстве по уголовному делу одного из перечисленных в законе обстоятельств, служащих основанием к принятию соответствующего процессуального решения, не влечет автоматическое приостановление производства в каждом случае появления подобных обстоятельств. Необходимо также учитывать иные обстоятельства, имеющие место при производстве по уголовному делу в частности, общую продолжительность предварительного следствия, предполагаемую длительность и характер заболевания подозреваемого, обвиняемого, наличие ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие подсудимого и т.

Удивительно, но факт! Если эти версии содержат в себе доводы о непричастности обвиняемого к совершению преступления, его невиновности либо об иных обстоятельствах, исключающих преступность и наказуемость деяния, то все эти доводы должны быть надлежаще проверены, и только при полном убеждении следователя, что они опровергнуты, а доказательств обвинения достаточно для рассмотрения дела в суде, он может принять решение об окончании следствия и составлении обвинительного заключения.

В-третьих, следствием приостановления производства по уголовному делу служит запрет на осуществление любых процессуальных действий и принятие процессуальных решений до возобновления производства по нему.

Вместе с тем характер обстоятельств, вызвавших приостановление производства по делу, не только не исключает, но по ряду оснований предполагает необходимость осуществления иной, внепроцессуальной деятельности, связанной, в частности, с розыском лиц, подлежащих привлечению к уголовной ответственности, установлением фактического местонахождения подозреваемого, обвиняемого и т.

По существу, подобная внепроцессуальная чаще всего оперативно-розыскная деятельность направлена на устранение обстоятельств, повлекших приостановление производства по уголовному делу.

Таким образом, из вышеприведенных оснований приостановления уголовного дела следует, что применение данного процессуального института возможно как в период производства расследования in rem — по кругу деяний и в отсутствие лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого п. Общими являются условия, наличие которых необходимо для приостановления предварительного расследования по любому из вышеперечисленных оснований.

К ним относятся, в частности: Специальные условия относятся к основаниям приостановления производства по п. В качестве специальных условий следует рассматривать: Кроме того, необходимо обратить внимание на то, что основания приостановления предварительного следствия, перечисленные в ст.

Следует также отметить, что в отличие от иных процессуальных кодексов действующим УПК РФ не предусмотрена возможность приостановления производства по делу в случаях, когда тот же факт деяние образует предмет иного вида судопроизводства, а лицо, привлекаемое в уголовном судопроизводстве в качестве обвиняемого, является его участником. В гражданском и арбитражном процессе необходимость разрешения уголовного дела влечет обязанность суда приостановить производство по гражданскому и арбитражному делу соответственно ст.

Таким образом, при одновременном рассмотрении в разных видах судопроизводства дел, имеющих один и тот же предмет, приоритет имеет судопроизводство уголовное. Однако данное правило действует лишь до момента вступления в законную силу судебного решения. Далее — после вступления в законную силу судебного решения подлежит применению правило о преюдиции ст. Итак, рассмотрим каждое из вышеприведенных оснований приостановления производства по уголовному делу более подробно.

Первое основание приостановления предварительного расследования — лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено — предполагает фактическую и, как следствие, юридическую невозможность дальнейшего движения уголовного дела. Неустановление лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности, исключает возможность персонификации уголовного судопроизводства, предполагающей осуществление расследования не только в отношении установленных фактов пределы производства in rem , но и в отношении конкретных лиц пределы производства in personam.

Соответственно, невозможность доказывания виновности определенного лица лиц ввиду отсутствия последнего последних исключает возможность его привлечения в качестве обвиняемого и предъявление обвинения, окончания предварительного расследования в установленных формах, направления уголовного дела в суд, судебного разбирательства и т. По данному основанию приостановление предварительного расследования допускается лишь по истечении его срока.

Похожие статьи

По сути, по этому основанию приостанавливаются дела обо всех так называемых нераскрытых преступлениях. Второе основание приостановления предварительного расследования — подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам — на момент принятия соответствующего процессуального решения предполагает персонифицированный характер производства по уголовному делу, когда лицо или лица, подлежащие привлечению к уголовной ответственности, предварительно установлены.

При этом действующим уголовно-процессуальным законом впервые предусмотрена возможность приостановления предварительного следствия в отношении подозреваемого. Кроме того, возникает и проблема правовой неопределенности процессуального положения лица, в отношении которого предварительное следствие приостановлено, поскольку, по существу, речь идет об оставлении его в подозрении на неопределенный срок.

В данном вопросе необходимо учитывать основания, с наличием которых законодатель связывает появление процессуальной фигуры подозреваемого. Не вызывает сомнения то обстоятельство, что предварительное следствие по вполне понятным и объективным причинам не может быть приостановлено в отношении лица, которое приобрело статус подозреваемого вследствие его задержания по основаниям, предусмотренным ст.

Аналогичным образом следует расценивать и ситуацию, связанную с признанием лица подозреваемым в связи с избранием в отношении его меры пресечения до предъявления обвинения п.

Удивительно, но факт! Кроме того, такая мера пресечения может быть избрана лицу, нарушившему ранее избранную меру пресечения п.

Несколько иначе обстоит дело с подозреваемым, признанным таковым вследствие возбуждения в отношении лица уголовного дела п. Именно с появлением подозреваемого по данным основаниям следует связывать возможность приостановления производства по уголовному делу в отношении подозреваемого. При этом если институт уведомления о подозрении служит процессуальным аналогом института привлечения лица в качестве обвиняемого с той лишь оговоркой, что он применим исключительно в ходе производства дознания, то возбуждение уголовного дела в отношении лица и последующее приостановление производства по делу без формирования достаточной доказательственной базы для признания такого лица обвиняемым как раз и порождают проблему снижения стандартов доказанности участия лица в совершении преступления.

Одной из наиболее актуальных и сложных проблем, связанных с приостановлением производства по уголовному делу по п. Поэтому здесь дополнительно затрагиваются лишь отдельные аспекты избрания меры пресечения в виде заключения под стражу, непосредственно связанные с применением института приостановления предварительного расследования.

По общему правилу принятие судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого допускается только в случае объявления его в международный розыск ч.

Данная норма призвана обеспечить запрет применения в уголовном судопроизводстве так называемого заочного ареста. Соответственно, розыск лица, не соответствующий критериям и масштабам международного розыска, не предполагает возможность избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу в отсутствие разыскиваемого лица. Подобным подходом обусловлено появление нормы об уголовно-процессуальном задержании обвиняемого ч.

Вопросы организации и проведения розыска определяются на уровне ведомственных и межведомственных нормативных актов см. Однако основная причина возникновения данной проблемы кроется не столько в процессуальной плоскости, сколько в вопросах практической реализации положений уголовно-процессуального закона, а именно организационном, техническом, временном и других аспектах, связанных с производством по уголовному делу.

Дело в том, что задержание лица вне места производства предварительного следствия зачастую не позволяет следователю своевременно в течение 48 часов заявить перед судом по месту фактического задержания подозреваемого, обвиняемого ходатайство об избрании меры пресечения, представить необходимые доказательства, присутствовать в судебном заседании лично и т.

Аналогичная норма сформулирована в ч.

Удивительно, но факт! Существенным с точки зрения процессуальных последствий применения института приостановления предварительного расследования служит то обстоятельство, что принятие одноименного процессуального решения выводит уголовное дело за рамки установленных законом сроков его расследования, значительно увеличивая при этом фактическое время нахождения уголовного дела в досудебном производстве в производстве следователя, дознавателя.

Пленум Верховного Суда РФ также обращает внимание на полномочие суда в отсутствие лица избрать меру пресечения в отношении не содержащегося под стражей обвиняемого, который скрылся от суда ч.

Следует добавить, что, равно как и в первом случае, приостановление предварительного расследования по основанию, предусмотренному п.

§ 1. Приостановление и возобновление предварительного следствия

Третье основание приостановления предварительного следствия — место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует п. Причины, обусловливающие невозможность участия подозреваемого, обвиняемого в производстве по уголовному делу, могут быть вызваны как обстоятельствами объективного характера, в силу которых лицо не имеет реальной возможности явиться в органы предварительного расследования стихийное бедствие, нахождение в дальнем плавании и т.

В последнем случае следователь принимает меры, связанные с организацией экстрадиции обвиняемого в порядке, предусмотренном гл. Приостановление предварительного следствия по основаниям, предусмотренным п. По общему правилу, сформулированному в уголовном законе, сроки давности исчисляются со дня совершения преступления до момента вступления приговора в законную силу ч. Однако течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия и суда.

Удивительно, но факт! В ранее действовавшем УПК РСФСР года недостижение лицом, совершившим общественно опасное деяние, возраста, с которого наступает уголовная ответственность, рассматривалось как отдельное основание п.

В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента задержания указанного лица или явки его с повинной ч. С учетом вышеприведенных положений вопрос о приостановлении течения сроков давности уголовного преследования в каждом случае приостановления предварительного следствия по п.

Так, в частности, если подозреваемым обвиняемым нарушена ранее избранная мера пресечения и он скрылся, данные обстоятельства могут служить прямым доказательством его уклонения от следствия и суда и, соответственно, течение сроков давности уголовного преследования в подобной ситуации подлежит приостановлению. Напротив, в случае, когда лицу неизвестен факт его постановки в процессуальное положение подозреваемого обвиняемого вследствие, в частности, неустановления его местонахождения, временного отсутствия по месту жительства и т.

Четвертое основание приостановления предварительного следствия — временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях — предполагает необходимость одновременного наличия сразу нескольких условий. К таким условиям относятся: Скажем, если обвиняемого разбил паралич без малейших шансов на выздоровление, что исключает его дальнейшее участие в производстве по делу, то при отсутствии оснований для прекращения уголовного дела преследования единственной возможностью является приостановление предварительного расследования.

Характер заболевания подозреваемого, обвиняемого подлежит удостоверению медицинским заключением, требования к форме и содержанию которого регламентируются нормативными актами Министерства здравоохранения РФ.

Приостановление производства предварительного следствия по п. Скажем, когда выясняется, что обвиняемый находится за границей, то нет никакого резона ждать окончания сроков предварительного расследования: Та же самая логика действует, разумеется, и в случае, когда обвиняемый заболел.

Несколько сложнее решается вопрос с мерами пресечения. С одной стороны, закон не исключает возможность сохранения, продления или даже избрания меры пресечения по приостановленному уголовному делу ч.



Читайте также

  • История и перспективы развития органов предварительного следствия кратко
  • Понятие сокращения численности или штата работников
  • От чего зависит размер первоначального взноса по ипотеке
  • Судебные решения по изъятию земель